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节能减排标准化存在的主要问题有哪些?

2021-12-22 08:59:34

  与典型发达相比,我国节能减排水平还比较落后,技术指标还不够先进,无法容纳“市场多数派”;目前已实施的单位产品能耗限额标准有55项。此外,还有6项标准将于2014年实施。能效标准54项,覆盖面窄,相当一部分企业缺乏市场检验、社会调查、研究方法创新和实验验证能力。很多产品的能耗没有相应的标准;随着新的先进产能投产,以及技术创新改造的推进,一些行业的产品和工艺的能耗水平有了很大的进步,现行的一些能耗限值标准已经失去了约束力,导致大部分企业能够达到标准。

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  节能减排工作需要政府的宏观调控和引导,加强节能减排标准化全过程的管理和指导,制定支持节能减排标准制定的经济政策力度不够,节能减排标准培训者覆盖面和培训深度不够。由于节能减排标准化涉及多个部门和行业,需要建立节能减排标准化的统筹规划、协调沟通机制。

  实施是标准成功的关键。目前,通过单位产品能耗限额检查、节能产品认证、能效标识等制度,部分节能标准得到有效实施和应用,但多数节能标准实施效果不尽如人意,节能标准实施监督检查制度和制度仍不完善。此外,节能减排标准实施后评价几乎是空白。

  国际经验表明,节能减排标准是社会效益、企业效益和公共效益协调统一的产物,节能减排标准化具有较强的公益性,应在公共财政支出中占有一定比例。节能减排标准化经费不足,直接导致相关标准制定修订滞后,部分标准缺乏先进、科学的研究方法。同时,资金不足严重影响了标准的宣传实施、节能减排标准化知识的普及、标准的实施评价。

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